Громадський транспорт чекають революційні зміни: як в Україні удосконалять систему пільгових поїздок
Система пільгових проїздів в українському громадському транспорті готується до масштабної трансформації. Законопроєкт №5651-2, що перебуває на стадії розгляду, передбачає повну цифровізацію обліку пасажирів, які мають право на державну підтримку. Ключова новація полягає у відмові від паперових посвідчень на користь використання електронних платіжних засобів.
Автоматичний облік, прозора звітність
Нова модель базується на автоматичній фіксації кожної поїздки. Замість пред’явлення посвідчення водію або контролеру, пільговик прикладає банківську картку до валідатора. Пристрій реєструє факт проїзду, система ідентифікує особу в базі даних і передає інформацію до єдиного реєстру для подальшої оплати.
Завдяки цьому перевізник отримуватиме пряму компенсацію за фактично надану послугу — кожна реєстрація карткою стає офіційним підтвердженням для звітності. Таким чином вирішується системна проблема недоотримання повних компенсацій, що раніше призводила до конфліктів між водіями та пасажирами.
Чіткий розподіл фінансування
Реформа передбачає розмежування джерел фінансування залежно від категорії пільговика. Держава візьме на себе витрати на проїзд ветеранів та прирівняних до них осіб, тоді як місцеві бюджети — оплату поїздок пенсіонерів, людей з інвалідністю та інших категорій, соціальний захист яких належить до повноважень громад.
Окрім того, місцеве самоврядування отримає право самостійно встановлювати кількісні ліміти на безкоштовні поїздки, спираючись на точні статистичні дані, що надаватиме нова система.
Нова «валютність» пільгових пасажирів
Відмова від паперових посвідчень робить пільговика «платним» клієнтом для перевізників. Кожна валідація картки гарантує оплату від держави чи громади, тож транспортні підприємства стають фінансово зацікавленими в перевезенні всіх пасажирів без винятку.
Це ліквідує давню проблему конфліктів між водіями та пасажирами через недосконалий механізм компенсацій — водії часто намагалися обмежити кількість пільговиків у салоні.
Перехідний період та технічні виклики
Реформа відбуватиметься поступово — перехідний період триватиме до 1 липня 2028 року. За цей час необхідно обладнати весь рухомий склад сучасними валідаторами, створити єдині оператори систем обліку та завершити підключення всіх пільгових категорій до електронного реєстру.
Серед ризиків експерти виділяють складнощі з адаптацією літніх людей до цифрових інструментів та ймовірність технічних збоїв на початкових етапах, особливо в невеликих громадах.
Алгоритм на випадок втрати картки
Оскільки більшість пенсіонерів вже користуються картками для отримання виплат, система пільгового проїзду базуватиметься на наявній інфраструктурі. У разі втрати платіжного засобу пасажир може звернутися до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) для оперативного відновлення доступу до пільгового кабінету.
